Угроза жизни или здоровью людей

Материал из Пожарная безопасность: термины и определении
Перейти к: навигация, поиск

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (предыдущая редакция) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» распространил действия регламента на существующие здания и сооружения если их эксплуатация приводит к "угрозе жизни или здоровью людей". при этом критерии наличия угрозы жизни и здоровью людей никак не определены


Статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности пункт 4. На существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

В серьезных документах фраза «угроза жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара» не расшифрована. В перерабатываемую редакцию 123-ФЗ расшифровка обсуждаемого термина не включена, не смотря на то, что было оответствующее предложение о внесении дополнений в ФЗ-123 от ЮРЦ, опубликованное на сайте ВНИиПО.

В новой версии Пункт 4 Статьи 4 сформурирован без использования термина - см. 123-ФЗ:Общие принципы обеспечения пожарной безопасности


4. В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)


К данному термину близки термины

Опасные факторы пожара, воздействующие на людей и имущество 123-ФЗ (СТАТЬЯ 2. п 17)


Опасные факторы, воздействующие на людей и материальные ценности ГОСТ 12.1.004 – 91*.

Дополнительные материалы

Разъяснение положений "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" от ВНИИПО "Что такое угроза жизни и здоровью людей"

Ответ - термином НЕ ЯВЛЯЕТСЯ и его значение в нармативных документах Не определено!

Материалы "Горячей линии МЧС"

Вопрос: Расшифруйте, пожалуйста, термин: «угроза жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара». Кто должен определить наличие угрозы по подготовке Акта проверки по результатам надзорных мероприятий - инспектор ГПН или собственник (арендатор и т.д.)?

Ответ статс-секретаря Пучкова В. А. - зама Шойгу С.К.: Действительно, и органы надзора, и бизнес-сообщество долго вели споры по этому пункту. Существуют нормативные документы, которые четко регламентируют, что такое «угроза жизни и здоровью людей». Если на предприятии нет трех элементарных вещей, обеспечивающих защиту работающего персонала, защиту людей от пожара, значит, существует угроза жизни и здоровью людей. Какие это вещи? Во-первых, сигнализация, наличие систем оповещения всех, кто находится в здании, сооружении, на предприятии. Во-вторых, наличие эвакуационных выходов. В-третьих, наличие соответствующих систем пожаротушения. Дополнительные требования со стороны каких-либо специалистов являются нарушением действующей нормативной правовой базы.


Но никто не смог найти документы, на которые ссылается г-н Пучков В.А.

В отсутствие нормативного определения термина МЧС рекомендует доказывать угрозу через суд и экспертизу.

Материалы селектора по реализации положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

11 июня 2009 года (10.00-12.00)

вопрос УРЦ. 1. На что опираться при доказывании угрозы жизни и здоровью людей? Здесь первая сложность будет возникать у инспектора с доказательной базой? Ответ Дешевых. По первому вопросу УРЦ, о доказательной базе по части четвертой статьи 4 «Техническое регулирование в области пожарной безопасности» Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Есть вопросы, которые надо смотреть в первую очередь и доказывать вопросы угрозы жизни и здоровью. Кроме этого, нам представляется целесообразным, в рамках проверки организаций, эти организации уже могут представлять расчеты, сделанные на свой объект, и надо сравнивать эти показатели. Если показатель превышает значения, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», то в этом случае будет иметь место угроза жизни и здоровью людей.

Мы уже имеем судебную практику, где доказывают то или иное положение. Если по мнению инспектора то или иное положение нарушено и этот объект представляет ту или иную угрозу жизни и здоровью граждан, то инспектор в судебном порядке доказывает это обстоятельство. Это может быть: неправильная эксплуатация путей эвакуации, содержание и устройство путей эвакуации; отсутствие средств оповещения; отсутствие пожарной автоматики. Как доказать? Доказательство осуществляется возбуждением административное дела. В рамках административного дела проводится экспертиза. Заказывается в экспертной организации проведение расчетов по оценке пожарного риска и если эти расчеты показывают необеспечение тех показателей, которые установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», то все эти документы передаются в суд. Суд на основании расчетов принимает решение. Стоимость расчетов оплачивается за счет проигравшей стороны. На эти расходы нам выделяют 45 миллионов рублей на этот год. Мы эти деньги будем использовать на заказ экспертизы.


По материалам сайта 0-1.ru

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Категории
Инструменты