Категория:Нормативно правовые акты

Материал из Пожарная безопасность: термины и определении
Перейти к: навигация, поиск

Нормативно правовые акты пожарной безопасности

в законе ФЗ №123 сказано:

Статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности


2. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).


Мнения

С сайта 0-1.ru http://www.0-1.ru/discuss/?id=10530


Фактически в н.вр. в России действуют три паралельные и равнозначные нормативные системы обеспечения ПБ: прежняя - с 1994 г. на основе 69-ФЗ и 2 вновь возникшие - с 01.05. 2007 г. на основе 184-ФЗ(СНиП и т.п., содержащие требования ПБ) и с 01.05.09 на основе 123-ФЗ(обязательные требования ПБ,национальные стандарты и своды правил).

Причем первая - логически завершенная,но не упраздненная , 2 новые - практически недоделанные или не приведенные в соответствие друг-другу. Вообще-то еще с введением закона 184-ФЗ следовало бы реформировать последовательно правовую систему обеспечения ПБ, внося определенные изменения в 69-ФЗ. А пока что формально ППБ 01-03 являются действующими, так как опираются на закон 69-ФЗ. И будут оставаться действовующими до тех пор, пока вместо них на основе внесенных изменений в 69-ФЗ Правительство РФ не утвердит их переработанный вариант(такая редакция уже МЧС подготовлена). Тогда с учетом такого решения Правительства МЧС РФ своим приказом отменит ППБ 01-03. Но главная проблема здесь в том, что если одновременно действует в одной сфере безопасности несколько равнозначных регулятивных норм, то образуется правовой ДУРДОМ!

Горазно сложнее прогнозировать, что будет с ныне действующими СНиПами. В связи с вступлением в действие ТР о ТПБ согласно п.1.1.статьи 46 закона № 184-ФЗ противопожарные требования, содержащиеся в СНиП, с 01.05.09 должны утратить свою юридическую значимость(часть этих требований просто продублирована в ТР о ТПБ). По этому вопросу Минрегион должен совершить какое-то юридически значимое действие(СНиПы находятся в его компетенции!), чтобы внести ясность в порядок их дальнейшего применения. Но почти уверен, что Минрегион добровольно на это не пойдет, возможно на это ее сподвигнет только решение суда высокой инстанции.

Все три системы нормирования в настоящее время действуют и каждая из них действительно противоречит двум остальным. При этом начало действия второй системы нормирования я бы отнес к 1991 году (ФЗ о Стандартизации и ГОСТ 12.1.004-91, и только затем ФЗ-184 с изменениями). При этом 1 и 2 системы – системы государственные по своей сути, одна унитарного государства, вторая рыночного. А вот третья, последняя – мертворожденный плод больных по своей сути людей - представителей прежней системы, отжившей свое, но не желающей адаптироваться к реальной действительности.

Чтобы найти свой путь ПРИМЕНЕНИЯ этих систем, нужно определиться в какой части эти системы нормирования могут ПРИМЕНЯТЬСЯ для разных стадий жизни объекта: ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, оценки ситуации после ПОЖАРА. Желательно учесть еще и промежуточные стадии: «РЕКОНСТРУКЦИЯ», «ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ», «КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ».

Однако, задача эта трудная и ее решение найдет не только не каждый специалист в области пожарной безопасности, но и не каждый юрист. Такая ситуация может называться как угодно, но только не ПОРЯДКОМ. Хотя мне ближе слово «бардак».

Пока, Правительство РФ и Президент РФ не взяли на себя ответственность за наведение порядка в этой области, ни через свои аппараты, ни через министерства и ведомства, включая Минрегион, Минэконом, Минюст, Прокуратуру и др. Только «вечно лживая» пресса иногда «вскрывает карты» и тогда все видят, что вместо тузов в руках у ЛПР одни шестерки, а игра – сплошной блеффффффффф. Они предоставили это право нам. Я имею в виду ПРАКТИКУ реализации всех этих систем нормирования. А оценку применения будут вести по принципу: какая выживет, та и будет в дальнейшем. А выживет та система, представителям которой меньше «достанется» от «правооценщиков». Мяч на нашей с Вами стороне и ход за нами. И от этого хода будет очень многое зависеть в области пожбеза.

Подкатегории

Эта категория содержит 5 подкатегории из 5 всего.

Г

Н

С

Ф

Страницы в категории «Нормативно правовые акты»

Эта категория содержит следующие 4 страницы из 4.

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Категории
Инструменты